治疗白癜风哪个医院好 http://pf.39.net/bdfyy/jdsb/180323/6122185.html数字风控研究院的“出海专栏”将带来出海数字风控解读的系列文章，本篇内容为北美系列第1篇，将围绕美国网络内容监管的重点领域进行介绍，内容选取自《泛娱乐出海内容安全指南》。北美地区一般由两个国家和三个地区组成：美国、加拿大、百慕大、格陵兰以及圣皮埃尔和密克隆。据世界银行数据，美国年GDP为20.95万亿美元，加拿大1.万亿美元，而另外三个地区的人口均不足十万。从市场规模和人口规模来看，美国和加拿大是北美地区的绝对主力。互联网基础设施完备，网络普及率高，线上付费娱乐习惯也已养成，美国与加拿大也因此成为出海企业的重点地区。
美国互联网监管现状
与欧盟等地区通过政府立法监管网络内容不同，美国的网络内容主要依托行业合作进行自我管理。
美国政府在网络内容监管上的步伐较为谨慎，其著名的第20条法规规定，互联网服务的运营商无需对平台上的第三方言论承担法律责任，这几乎等同于是网络平台的豁免令。虽然美国近年来就废除20条款一事展开多轮辩论，但截至目前，互联网平台无需为平台内容负责的立法现状仍未改变。
然而，政府立法监管的缺位并不代表美国网络世界毫无限制。
其一，美国政府虽然囿于对自由言论的保护，无法通过立法约束平台，但美国国会也在不断向企业施压，要求企业采取措施解决网络内容乱象。
其二，在美国活跃的社交平台基本上都属于全球头部企业，虽然美国本土无立法限制，但其他地方的立法要求，如欧盟，也会倒逼美国企业对网络内容进行限制。
其三，海外的主流应用商店GooglePlay和AppStore均为上架APP设置了内容审核条款，头部行业自发设置的准入门槛成为美国互联网企业不得不遵守的硬性要求。
接下来，本篇将针对美国网络内容监管的重点领域进行分析。包括未成年人、色情内容、恐怖主义、网络赌博以及仇恨言论。
1.未成年人
20世纪90年代，由于未成年人容易接触到互联网上大量的色情内容，引发民众与政府的担忧与抵制，由此开始了美国第一波互联网管制浪潮。此后，美国联邦多次尝试通过立法建立一套强制内容审核系统，但由于《美国宪法第一修正案》对言论自由的强力保护，几次提案都以失败告终。几次比较著名的立法提案包括年《通讯规范法案》、年《儿童在线保护法案》、年《儿童互联网保护法案》、年《儿童在线隐私保护法案》。
2.色情内容
在美国，网络色情是一个非常有争议的话题。自20世纪90年代以来，公众、立法者以及法院就如何控制网络色情内容争论不休。反对者希望从道德的角度出发对网络色情内容进行管制，支持者则认为网络色情内容同样受《宪法第一修正案》保护，是公民言论自由的一部分。
单从立法层面而言，在美国通过网络浏览色情内容并不违法，但儿童色情是坚决不能触碰的红线。年，最高法院裁定儿童色情内容不受宪法修正案保护，任何浏览、持有、下载、传播、购买儿童色情内容的行为都是违法的。年月，美剧《吉列合唱团》（Glee）主演MarkSalling被警方从其电脑中搜出五万张儿童色情图片，其中包括10岁以下的儿童图片，法院以“接收并持有儿童色情物品罪”对其起诉。
.恐怖主义
随着社交媒体的蓬勃发展，越来越多的恐怖分子和暴力极端分子也开始利用社交媒体开展宣传、招募、运营等。由于绝大多数活跃的互联网平台都是美国企业，美国互联网巨头也日益受到来自政府、股东、公民社会团体、媒体、民众等多方压力，要求平台采取措施对有害内容进行管制。
近年来，多方呼吁美国政府通过立法直接对网络恐怖主义内容进行监管，但从实际情况来看，美国政府的动作还是较为克制，而社交平台自身成为网络恐怖主义内容管控的中坚力量。
经过长时间的讨论与尝试，美国现在已形成一套政府与行业共同参与的复杂的私下调解机制。美国政府自身不直接介入平台上的内容管制，而主要将这一责任“外包”给企业。一方面，美国政府虽然不会直接制定法律来监管网络上的恐怖主义内容，但它会通过立法权向社交媒体企业施压。另一方面，美国政府也通过提供专家指导、公私合作的方式，鼓励企业采取审核手段对抗平台上的恐怖主义内容。
在公众和美国政府的施压之下，美国各大社交媒体平台开始加快反恐步伐。事实上，美国互联网巨头最先感受到的压力来自欧洲政府。在年和年欧洲发生多次恐怖袭击事件后，Facebook、Twitter和Google为回应欧洲各国政府的施压，开始移除其平台上的恐怖主义内容。
4.网络赌博
在过去很长一段时间里，美国联邦政府一直将网络赌博列为非法行为。年，美国更是通过了《取缔非法互联网赌博法案》，要求美国的银行和信用卡公司不得为互联网博彩网站提供信用卡、支票、电子支付等转账支付，违者将受处罚。
转变发生在年，这一年联邦裁定，只有体彩赌博在网络上是被禁止的，其他形式的网络赌博不受法律约束，对网络赌博的立法权被交到了各州政府手上。截至年，美国共有48个州宣布网络赌博合法，另外两个仍然禁止网络赌博的州是夏威夷和犹他州。
虽然法律并不禁止赌博，但各社交平台都对线上赌博广告做出了限制。以谷歌为例，谷歌仅允许国营实体投放彩票广告，仅允许在在线赌博合法的州投放赛马、体育博彩、在线赌场的广告。同时，广告客户不得定位到未满21周岁的用户或获得许可的州以外的用户，必须在登录页或广告素材中添加针对成瘾性和强迫性赌博的危险警告和相关帮助信息。
5.仇恨言论
管制网络仇恨言论最先是由欧盟提出。年，欧洲难民危机一再升级，网络仇恨言论开始成为欧盟立法机构与网络巨头争论的焦点。年5月，欧盟委员会宣布与Facebook、Twitter、YouTube和Microsoft就控制网络仇恨言论开展合作，四家公司承诺“接到举报后24小时内屏蔽和删除相关仇恨言论”。欧盟各国也相继立法对网络仇恨内容进行管制。
美国网络上的仇恨言论也在年特朗普上台后变得更为严重。但与欧盟通过立法管控仇恨言论不同，由于美国宪法对言论自由的高度保护，再加上《通信端正法》对互联网企业的豁免条款（第20条规定，互联网平台无需为其平台上的任何内容负责），美国政府以技术手段或立法过滤网络内容的情况较少出现，企业自律与行业合作成为互联网公司对抗仇恨言论的主要途径。
以Facebook为例，Facebook在其社区守则中将“仇恨言论”定义为“针对他们受保护的特征，而非观念或习俗直接发起的直接言论攻击，这些特征包括：民族、种族、原国籍、残疾、宗教信仰、种姓、性取向、性别、性别认同，以及严重疾病”，并明确禁止在平台上发布仇恨言论。
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