“你们态度热情，业务办理很便捷，工作效率也高，我们用这种方式表示感谢！”前不久，在商洛市商南县*务服务大厅里的综合审批窗口，陕西新豪迪实业发展有限公司的代表给窗口送来锦旗时如是说。
年以来，商南县持续深化“放管服”改革，加快创建省级营商环境创新示范区，以更优质的营商环境激发市场主体活力和发展动力，助推县域经济高质量发展。
“放”出活力和动力
减少审批流程，优化办理程序，大力实施“一网通办”改革，是商南县加快创建省级营商环境创新示范区，推行简*放权迈出的重要一步。
记者了解到，商南县深化“相对集中行*许可权”改革，推进“一枚印章管审批”，优化审批流程，75.6%以上的*务服务事项实现“全程网办”，其中，企业注册和注销、建设工程许可事项均已全面实现网上办理。在业务办理中，积极提供“免费刻章、免费邮寄、免费复印、免费停车”的“四免服务”。
认真梳理行*许可关联事项，探索推行“一件事一次办”套餐服务新模式，量体裁衣编制“一件事一次办”套餐办事指南20项，把相对集中的许可事项合并一起办理，实现了“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的目标。
除了做好群众办事向导外，商南县全面精简非必要审批环节、材料清单，缩短办结时限等效果明显，实现了让“数据多跑路、企业少跑腿”，已实行集中审批的项行*许可事项，承诺时限在法定办理时限基础上减少78.78%。
该县深化“证照分离”改革，推广全程电子化登记，推行“容缺受理”，落实“一次性告知”制度，努力为企业提供全流程、全周期的行*审批服务。深化“跨省通办”改革，打破地域阻隔和部门壁垒，推进同一事项“网上快办好办”、高频事项“异地通办”。
“放”出活力和动力。目前，全县通过实行多种“放”的措施，工作效能大幅提升。其中，社会投资核准（备案）类项目审批时限由个工作日缩减至60个工作日；纳税申报由30分钟压缩至3分钟以内，网办率达85%以上
“管”出公平和质量
既要繁事简办，又要常事公办，体现执法水平和工作效率。
在“管”的方面，商南县坚持放管结合，出台了《集中审批与监管协调联动办法（试行）》，健全审管联动机制，强化事中事后监管，探索包容审慎监管，实行“双随机一公开”、“双公示”信用监管。
企业是否合法经营，通过“双随机”抽查就能给出答案。商南县常态化开展跨部门联合抽查，围绕手续办理、安全、环保、质量、拖欠民营企业账款、涉及群众切身利益等突出问题，适时开展专项检查抽查和综合治理，严厉打击违规操作、随意抬高门槛等行为。
平常不打扰，来了查个清，“管”出公平和质量。商南县市场监管局加强事中事后监管，随机抽取执法人员和检查对象，对市场主体登记事项、公示信息、广告监管、知识产权、工业产品质量等5个类别、19个检查事项、户市场主体进行检查，实现了“进一次门、查多项事”的监管目标；分类实施信用监管，依托企业信用信息公示系统实现涉企信息归集和共享，坚持惩戒与激励并重，公示列入经营异常企业户，移出5户。
该县住建局按照“该放的放开，该管的管好”思路，紧盯市场主体需求，积极借鉴先进地区工程建设项目审批改革实践经验，开展行业领域各项行*备案或审批工作，累计办理招投标服务、消防备案、设计审查等75项。
创新管理机制，催生服务效能。该县自然资源局出台了《全县保障工业用地促进经济发展十条措施》，实行“定标出让、对标拿地、按标施建、依标验收”的“标准地”出让制度，优先保障重点项目用地需求，并做好事先评价、指标控制、事中承诺、事后监管。目前，依托科学的监管制度，商南县公平竞争的市场秩序不断巩固，营商环境越来越优。
“服”出便利和温度
“办理这个业务，递交了房产证、身份证，交材料、取证都在一个窗口，太方便、太有速度了！”日前，在商南县*务服务大厅四楼不动产登记受理窗口，刚办理完房屋过户手续的张媛媛欣喜地说。
近年来，商南县加快升级“服”的水平。推进“互联网+*务服务”网络平台建设，开通*务服务网、