9月30日起，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》开始施行。北京青年报记者发现，此前，PC端和手机端的工具类软件是弹窗广告“霸屏”的重灾区，这些广告多指向web游戏和小程序游戏，还有的涉及色情和赌博交易。在弹窗广告背后，早已形成一条产业链，最低1分钱就可以发送弹窗广告。
不过，在新规发布后，多个电脑和手机端的弹窗广告从“霸屏”变身，添加了关闭、跳过或不再显示等按钮，用户可一键关闭。分析认为，弹窗广告被规范之后，用户体验改善，对弹窗广告行业长期健康发展是有帮助的，用户获得知情权和同意权，有了申诉渠道，新规保护了用户的权益。
遭诟病：工具类软件是弹窗广告“霸屏”的重灾区
北青报记者了解到，此前一些工具类软件是弹窗广告的重灾区，这些软件打着“免费”的旗号诱导用户下载，但大多用弹窗广告进行营销。特别是，这些广告很难关闭，有的十分隐蔽，颜色与页面一致；有的“关闭按钮”形同虚设，点击后反而会打开广告页面；还有的则干脆没有关闭选项。
有律师表示，“网络弹窗侵犯了消费者的自主选择权和知情权、信息安全权。”互联网弹窗广告作为一种特殊形式的强制性网络广告强制弹出页面，迫使用户浏览或点击、关闭弹出式广告，实质上是侵害网络消费者自主选择商品或者服务的表现，侵犯了网络消费者的自主选择权。
此前，江苏省消保委对于30款常用软件进行体验，迅雷、小鸟壁纸、暴风影音、腾讯视频等11款软件存在网络弹窗问题，占调查总量的37%。其中安全浏览器、暴风影音及下载时默认勾选的软件、酷我音乐弹窗弹出频率高，安全浏览器15分钟内竟弹出广告9次。从不同渠道下载的应用软件中，暴风影音、安全浏览器、安全卫士、小鸟壁纸存在网络弹窗内容违法现象。比如，暴风影音安装时默认勾选软件携带的弹窗内容，存在传播淫秽色情及低俗信息等问题。从不同渠道下载的应用软件中，看图王、腾讯视频、爱奇艺、鲁大师弹窗无法“一键关闭”，没有关闭功能按钮。看图王、迅雷、小鸟壁纸等10款软件存在无法设置弹出周期或永久不弹出的问题。此外，体验人员还发现7款应用软件存在嵌入式广告。
低成本：互联网弹窗广告投放最低1分钱
据北青报记者调查了解，“互联网弹窗广告”已经成了一条产业链。有不少公司专门做这类生意，从弹窗的设计，到弹窗投放，从电脑端到手机端，都有专门的人参与。
有卖家告诉北青报记者，弹窗投放价格最低至1分钱一条，且能够根据大数据精准细分到不同人群。“互联网精准PC弹窗尺寸×；互联网精准WAP弹窗尺寸×；元（发送万条弹窗），约合0.01元/条，投放时间2天，50万条/天。”该卖家发来的报价显示，这种“强制弹窗”只要用户的电脑开机就能收到弹窗广告，不受网络环境限制，点击弹窗就能进入