(报告出品方/分析师:东方财富证券方科向心韵)
1.国内停车:四大痛点亟待解决,政策出台完善治理
1.1.国民汽车拥有量提升,车位供不应求成一线城市常态
从需求端水平来看,随着中国国民经济的快速发展,近年来我国居民汽车拥有量一直保持着较快的增长速度。
根据公安部发布数据,截至年11月底,我国千人汽车保有量达到辆,平均每百户家庭拥有汽车60辆。
从汽车总量水平来看,全国机动车保有量达到4.5亿辆,国家统计局发布的数据显示,截至年,我国民用汽车拥有量达到2.94亿辆,私人汽车拥有量为2.62亿辆。
汽车保有量的提升以及驾驶人数量的增加,与有限的停车空间形成对照,使得停车难问题愈发突出。从城市分布来看,年79个城市的汽车保有量超万,35个城市超万辆、20个城市超万辆。
汽车保有量的提升以及驾驶人数量的增加,与有限的停车空间形成对照,使得停车难问题愈发突出。从城市分布来看,年79个城市的汽车保有量超万,35个城市超万辆、20个城市超万辆。
参考海外的发展经验,美国主要是通过开发用地自行解决停车问题,避免停车外溢问题。美国各州各地区根据用地类型分别规定了停车配建的下限指标,从中位数水平来看,居住公寓为1.5个车位/户(两居室),办公用地为2.7个车位/平方米,餐饮用地为8.6个车位/平方米。
从我国停车场的供给端来看,目前国内已建设了超过百万的停车场,全国立体停车场数量已达多个,北京停车场数量最多,超过4.7万个,对应北京的汽车保有量水平超万辆,不考虑时间和空间分布的前提下,平均每个停车场需要提供个左右的车位才能满足停车需求。
上海的停车位供应主要分为三种类型:道路停车场、经营性公共停车场以及公共换乘停车场。
年上海市道路停车场设置路段数量总计条,设置道路停车泊位个,其中中心城道路停车泊位个;经营性公共停车场(库)经营企业家,场(库)数量共个,泊位数量总计91.5万个;上海市共运营20个公共换乘(P+R)停车场(库),设置公共换乘泊位个。
年底,上海市的汽车保有量为.3万辆,单位面积机动车保有率为辆/平方公里,单位面积私人小客车保有率为辆/平方公里,上海的泊车位尚不足以满足城市内的停车需求。
城市内的停车难主要集中在就医院、热门景区、出行高峰时的交通场站、大型商圈、早晚接送孩子期间的学校、老旧小区等地。
因此人口密集、居民出行频率高、商业活动蓬勃的中大型城市的停车难问题更为突出。
针对城市停车难点,年5月国务院办公厅印发了《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》(国办函〔〕46号),提出:“支持机关、企事业单位在加强安全管理的前提下,率先向社会开放停车设施;鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等停车设施在空闲时段向社会开放;鼓励居住社区在保障安全和满足基本停车需求的前提下,错时向社会开放停车设施。”
年7月,在“稳定增加汽车消费国务院政策例行吹风会”上,强调“突出优化汽车使用环境。《若干措施》聚焦人民群众在汽车使用方面的“急难愁盼”,加快完善汽车使用环境,推动汽车由购买管理向使用管理转变。
比如,在解决城市停车问题方面,要求结合城市更新行动,积极扩建新建停车设施;合理利用人防工程、公园绿地地下空间等,挖潜增建停车设施。
在便利新能源汽车充电方面,加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设,便利车辆充电使用。”具体措施包括“推动规划人口规模大于50万人的城市,在普通商品房建设中,按照1户1车位来配建停车位”和“研究完善停车收费政策,强化资金用地政策保障。
健全有利于吸引社会资本的停车收费机制,科学制定差异化收费标准,并建立动态调整机制。
积极培育和发展城市停车设施建设运营的市场化主体,鼓励各地对符合条件的停车设施建设项目,制定出台资金、土地等方面的支持政策”。
1.2.出行消费恢复,驾车出行或将成为优先选择
年12月7日,国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》,通知提到,除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外,不要求提供核酸检测阴性证明,不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。
受疫情因素压制的消费需求有望在疫情管控放松后迎来恢复性反弹,上海市的拥堵延时指数在6月之后迅速恢复到了疫情前水平,而成都则在9月底出现了显著超出疫情封控前水平的出行需求。
出行的便捷度提升将带来线下商品类和服务类消费的回温,办公大楼、商超等地产都将恢复人员流动与车流进出,但是疫情防控的边际放开将提升人们对自身健康的